把我們的聲音傳達給文部科學省！
文部科學省已就面向下一版學習指導要領等的「審議彙整」啟動公眾意見徵集（Public Comment）。徵集期間為 2026 年 10 月 6 日至11 月 5 日。
對於一直關注動物福祉的我們而言，這應是不可忽視的機會。
在日本，近年圍繞動物福祉的情勢也正逐步推進。對採蛋雞的籠飼、豬的妊娠欄（妊娠限位欄）、乳牛的飼養管理、動物運輸與屠宰等議題的關注升高，農林水產省亦依據 WOAH（世界動物保健機關）的國際標準制定飼養管理指針。
企業端的作為也在逐步擴大；在超市看到「平飼蛋」已不再罕見。
那麼，學校教育又如何呢？未來將承擔社會的孩子們，在學校究竟學到多少關於動物福祉的內容？
動物權利中心認為，在下一版學習指導要領中，應明確定位「動物福祉（Animal Welfare）」這一用語。本次公眾意見徵集，正是向文部科學省傳達此事的寶貴機會。
■ 為何學校教育需要動物福祉？
對動物福祉有興趣的人，想必已對畜牧動物相關問題了解不少。然而，若放眼整個社會又如何呢？
在不了解雞蛋、牛奶、肉類如何生產的情況下長大成人的人並不少。籠飼究竟是什麼樣的飼養方式？豬的妊娠欄是什麼？牛、豬、雞有哪些行為需求？連認識這些基本事項的機會本身都仍不充分。
要思考動物福祉，首先需要了解事實；就此而言，學校教育的角色非常重要。
學習動物的生理與行為、實際飼養方式、生產成本、環境負荷、衛生、糧食供應，以及由消費者承擔的價格等，並在此基礎上自行思考，至關重要。
動物福祉並非為了讓人記住某一種價值觀的教育，而是有可能成為從科學、社會、倫理等多重視角思考動物與人類關係的教育。
■ 這不只是農業教育的問題
當然，對於在農業高中等學習畜產的學生而言，動物福祉今後將愈發重要。然而，這並非僅限於農業教育的主題。
例如在理科，可學習動物的生理、生態與行為；在家政課與食育中，可思考我們所食用的雞蛋、牛奶、肉類是如何生產的；在社會科與公民科中，可思考其與農業政策、國際規則、企業活動、永續社會等之關聯。
此外，這也與消費者教育有極深的關係。
消費者被要求在選擇商品與服務時，不僅考量價格與品質，也要將生產過程中的環境、人權、動物福祉等納入考量。學習動物福祉，將成為理解永續消費與消費者公民社會的具體且貼近日常的教材。
我們的購物行為與生產方式並非無關；消費者選擇什麼，也會改變企業的行動。正因如此，在學校教育中培養不只看價格與品質、而能思考「這是如何被製造出來的商品？」的能力，具有重大意義。
■ 寫入學習指導要領具有其意義
或許有人會認為「只要老師在學校課堂上提到即可」。然而，被納入學習指導要領具有重大意義。
若在學習指導要領及其解說中明記，便可能連動到教科書與教材、教師研修、授課內容等。反之，若未對該用語本身作出定位，即使有熱心教師以個人方式採用，也難以成為全國孩子能系統性學習的主題。
此外，學習指導要領並非頻繁修訂之物；若此次修訂未能定位，可能就得等待更長時間才有下一次機會。正因如此，現在傳達意見具有其意義。
■ 請務必以各位自己的話提出意見
動物權利中心在本次公眾意見徵集中，將要求在下一版學習指導要領及其解說中明記「動物福祉（Animal Welfare）」，並在小學、國中、高中各學段，依發展階段設置學習機會。
尤其希望能明確其與消費者教育、食育、關於建構永續社會的教育，以及農業教育之關聯。
若您對此想法有所共鳴，能否也請您提交公眾意見？我們希望您能基於各自的經驗與關注點，以自己的話撰寫。
長期投入採蛋雞議題的人，可以寫下孩子們學習籠飼必要性的理由；關心豬議題的人，可以寫下學習妊娠欄與豬本來行為的重要性；關心乳牛議題的人、致力於屠宰或運輸議題的人、學習動物行為學的人、關心消費者問題的人，也都能從不同角度提出意見。
即使只寫一句「請在學習指導要領中明記動物福祉」也可以從那裡開始。
我們強烈認為，最重要的是向文部科學省傳達：確實有人關注動物福祉，並且也有人希望將其定位於下一世代的教育之中。
■ 公眾意見的提交方式與項目選擇方法
意見可透過文部科學省說明頁面中的意見提交表單送出。
在意見提交表單中，需要選擇意見所對應的項目。若您的意見是希望將動物福祉定位為下一版學習指導要領的基本理念或跨學科的學習課題，則一般而言項目②可作為基本選項。
但若提出具體建議，例如希望在家政課的消費者教育中納入動物福祉、或希望納入道德教育課程等，則個別項目也可能更為適切。請依意見主題選擇。
・文部科學省的說明頁面在此處
・公眾意見的意見提交表單在此處
・參考：動物權利中心送出的意見文（如下）
＜選擇項目➁＞
在下一版學習指導要領中，請將「動物福祉（Animal Welfare）」明確定位為兒童與學生應學習的現代性課題之一。
動物福祉並非僅是動物保護的問題；其前提是人類在糧食生產等各種情境中利用動物，並在飼養、運輸、屠宰等過程中，對動物的身體與心理狀態加以考量的理念。其重要性在國際上亦日益提高；在日本，農林水產省也依據 WOAH（世界動物保健機關）的國際標準等制定動物福祉相關飼養管理指針，並推動其普及與落實。
然而，在學校教育中，兒童與學生能系統性學習動物福祉的機會仍然有限。若在面向下一版學習指導要領的檢討中，重視培育「民主且永續社會的創造者」，那麼能思考人與動物關係及糧食生產方式的動物福祉，正適合作為其具體學習課題加以定位。
尤其在與消費者教育的關係上，動物福祉也十分重要。消費者被要求在選擇商品與服務時，不僅考量價格與品質，也要將生產過程中的環境、人權、動物福祉等納入考量。學習動物福祉，將成為理解永續消費與消費者公民社會的具體且貼近日常的教材。
例如，針對兒童與學生在日常生活中經常食用的雞蛋、牛奶、肉類等畜產品，了解其是由在何種環境下飼養的動物所生產，並從價格、安全性、生產者經營、環境負荷、糧食穩定供應、動物福祉等多重觀點加以思考，將成為與現實社會相連結的優良學習。理解「購買商品」這一日常行為與生產方式及社會樣貌相互連結，對培育具主體性的消費者亦極為重要。
因此，我們建議不要將動物福祉視為僅屬於特定學科的課題，而應依發展階段以跨學科方式加以處理。此時重要的是，不要把對特定飼養方式或飲食生活的單一價值觀強加於兒童與學生。應基於客觀資料，比較各種飼養方式的特徵、對動物的影響、生產成本、環境負荷、衛生、糧食穩定供應等，並使其成為讓兒童與學生能自行思考、討論與判斷的教育，這一點至關重要。
此外，從思考國際社會中農畜產品的生產與流通的角度而言，其重要性今後也將進一步提高。
綜上，請在下一版學習指導要領及其解說中明記「動物福祉」，並在小學、國中、高中各學段，依發展階段設置學習機會。
