中国の動物実験に関する法令

中国では実験動物に関する、下記の法令が存在する。

（全国）
《实验动物管理条例》

（自治体ごと）
《广东省实验动物管理条例》
《黑龙江省实验动物管理条例》
《重庆市实验动物管理办法》
《辽宁省实验动物管理办法》
《甘肃省实验动物管理办法》
《湖北省实验动物管理条例》
《北京市实验动物管理条例》
《云南省实验动物管理条例》
《江苏省实验动物管理条例》
《浙江省实验动物管理条例》
《福建省实验动物管理条例》
《安徽省实验动物管理条例》
《上海市实验动物管理条例》
《山西省实验动物管理条例（试行）》
《天津市实验动物管理条例》
《河北省实验动物管理办法修正案》
《吉林省实验动物管理办法》
《山东省实验动物管理办法》
《广西壮族自治区实验动物许可管理实施细则（试行）》
《四川省实验动物许可证管理实施细则（试行）》
《贵州省实验动物管理实施细则》
《陕西省实验动物管理办法》

国家レベルの「実験動物管理条例」（全国）は1988年に発令された。
具体的には、実験動物を愛護し、虐待を禁止されることが定められている。それ以外に、餌と飲用水の品質を保障することも要求されている。

省レベルの条例のほとんどは、2000年から2010年にリリースされ、国家レベルより詳しい。
例えば、広東省の条例は「実験動物の命の価値及び権利福祉を尊重すべき」「実験の目的、公衆の利益、実験動物の命の価値という三方のバランスを慎重にとるべき」などと書かれている。また、虐待禁止だけではなく、もっと具体的に「必要なく傷つけられること、飢餓、不安、病、痛みを避けるべき」「手術する時に、有効な麻酔をかけるべき。殺す場合は、安楽死を行うべき 」とも書かれている。
ただ、そこまで詳しく書いているのは広東省のみ。他の省は非常に基本的かつ手続き的なことしか書いていない*1。

詳しく見ていくと、一部義務化されているものもあるが、状況は日本とあまり変わらず実験される動物にとって厳しいものとなっている。日本は自主規制のみで法的な枠組みはゼロ。兵庫県のみ届け出制をとっているが、それ以外の都道府県ではどこに実験施設があるのか把握されていない。実験施設の査察を行っているのは静岡県だけだ。

ＷＡＰ（世界動物保護協会）による「実験される動物の保護」評価は、中国、日本ともにＣ（Ａ～Ｇの7段階評価）で、ヨーロッパよりも低いものになっている。

中国の状況は次のとおりだ。

動物実験者の免許や資格などの制度

国家レベルでは、資格制を徐々に設立することを目指すと示しているが、義務ではない。一部の省では、動物実験者の資格証書が要求されている。

動物実験施設・実験動物飼育施設の登録や届出などの制度

施設の衛生的な条件に対する要求はあるが、登録や届出はなし。

動物実験計画の許可や認可などの制度

ほとんどの省では、動物実験を行う組織は許可証を取得する義務があるが、ひとつひとつの動物実験に対する審査をすることはない。一つの組織は許可を貰ったら、数年間実験を行うことができる。
ただし、一部の省では、実験を行う組織は毎年検査されることはある。

第三者機関による動物実験施設の査察制度

一部の省では、地方の政府機関（科学技術庁など）が査察の役割を担う。

動物実験委員会の設置

条例ではなく、「指導性意見」として『動物実験管理委員会（または実験動物道徳委員会、実験動物倫理委員会など）の設置が必要』とされているが*2、「指導的意見」であるので、強制力については曖昧。

動物実験の記録

国家レベルで義務化されている。具体的には「実験動物の質を観測する」と書かれている。また、実験動物の病死する場合の原因も記録する義務がある。ほとんどの省でも義務化されている

罰則制度

国家レベルでは、行政罰されることがある。例えば、警告、期限内改善の実施を要求、強制閉鎖など。省レベルは基本的に記載されていないが、広東省では、許可証がないまま実験すれば、違法所得は没収され、一万から三万元の罰金*3。

*1　中国全国及省级的实验动物保护法规　 http://appedia.arc.capn-online.info/pmwiki.php?n=知识库.中国全国及省级的实验动物保护法规
*2 　关于发布《关于善待实验动物的指导性意见》的通知　http://www.most.gov.cn/fggw/zfwj/zfwj2006/200609/t20060930_54389.htm
*3　《广东省实验动物管理条例》
来源： 广东省科技厅政策法规处    发布日期：    2010-08-31　http://www.gdstc.gov.cn/HTML/zwgk/zcfg/bmgfwj/13197071167591710709488314922881.html

（調査・翻訳　ＡＲＣスタッフ　ワン）