署名提出・進捗状況－茨城県のレンコン　野鳥との共存を

茨城県産レンコンを扱う小売企業

2021年7月から8月にかけて、茨城県産レンコンを扱う小売企業13社に、署名をいただいた皆さんをを代表し、野鳥が絡まる問題への対策を行っていない生産者のレンコンを取り扱わないという調達基準を設けてほしいとの要望書を提出しました。

以下、要望先企業と回答状況

前向きな回答をいただけた企業もありますが、解決に向けた取り組みへはまだ時間がかかりそうです。消費者の皆さまからも、利用されるスーパーに天井網が使用されていないレンコンを購入したい旨をぜひ伝えてみてください。持続可能で生物多様性に配慮した商品を調達するというのは企業の社会的責任でもあります。小売店の皆様にその意識を高めていただくためには、消費者一人一人の意見が大きな力となります。

茨城県

2021年3月26日、茨城県へ皆様から賛同いただいた署名を提出してまいりました。（オンラインではなく手書きの署名を集めてくださった方もおり、その署名も一緒に提出いたしました。）
当日、茨城県からは、農業技術課、農村計画課、産地振興課、自然環境課、報道・広聴課のご担当者7名がご対応して下さいました。

面談にあたって、アニマルライツセンターは次の4点を要望していました。

1.直置き網の使用方法の調査・普及に向けた取り組み　
2.天井型防鳥網だけでなく、四周も覆った完全防備型防鳥網も含め、将来的にはこれら天井網の使用の廃止を目標にしていただきたい　
3.天井網を使用する場合であっても、収穫後は外す　
4.啓発チラシへ法令遵守を記載

しかしながら、茨城県としては、令和元年度から行っている現地の蓮田での聞き取りを継続して現状の把握に努めているところで、現時点で、これら要望に回答できる段階にきていないということでした。

野鳥の羅網問題に関する茨城県の取り組みとしては、現地での聞き取りのほかに、生産者への啓発を図るために毎年2回程度行っているチラシ配布があります。
チラシは、1.収穫後の蓮田の防鳥網は取り外すか防鳥網のサイドネットを確実に閉じること、2.サイドネットが設置されていない蓮田は張るようにすること、を求める内容となっています
（アニマルライツセンターはサイドネットの設置が問題解決になるとは考えていません。周囲網があっても野鳥が羅網しているからです。詳細はこちらをご覧ください。）

要望3「天井網を使用する場合であっても、収穫後は外す」について
茨城県が作成し、レンコン生産者に配布されているチラシの中に「収穫後は天井網を外しましょう」と記載されています。しかし、実際にどれだけの生産者が収穫後に網を外してくれているのかは不明とのことでした。

要望4「啓発チラシへ法令遵守を記載」について
動物愛護管理法については、茨城県としては法律に抵触しないとの考えでした。また鳥獣保護法については茨城県から環境省に確認したところ「原則として同法に抵触しない」との回答であったことから、チラシへ記載するには慎重である必要があるとの回答でした。
（アニマルライツセンターが2020年11月に環境省に問い合わせた時の同省の回答は、毎年野鳥がかかって死んでいるのにそれを継続しているのは、鳥獣保護法第八条に反する可能性はある、というものでした。いずれの法律についても最終的な判断は司法に委ねられるため、どの解釈が正しいかは現時点では不明です）

茨城県の蓮田で野鳥が絡まり長時間かけて死に至るという状況は十数年続いており、解決のための具体的な方策がいまだ定まっていないということに焦燥を感じます。ただ県は直置き網の視察もおこなっており、この問題を放置しているわけではありません。今後の一歩進んだ取り組みが待ち望まれます。

アニマルライツセンターとしては今後、茨城県の対応を待つだけでなく、茨城県産レンコンを販売する小売店へも働きかけを行いたいと思います。

土浦市

2021年2月9日。土浦市に署名と皆さんのコメントを提出し、意見交換をさせていただきました。

これまで皆さんから土浦市に意見が寄せられたことを受けて、市ではいま、車に「野鳥の羅網パトロール実施中」と貼り、週2回現地をパトロールしているそうです。羅網している野鳥が入ればレンコン田（蓮田、ハス田）の管理者に外すように促すためです。

市でも羅網問題については認識しており、アニマルライツセンターや皆さんからの意見を踏まえながら、生産者団体など関係部署と問題についての意識共有を図っている、とのことですが、現時点で具体的な方策は見えない状況です。

いっぽう、今回の訪問で、問題解決には広域的な政策が必要だとも感じました。県内でもすでに直置きを採用してるレンコン田があることから、こういった代替法を広く県全体に普及してもらえるよう、県へも呼びかけてまいります。

野鳥の会の調査では、他の多くの自治体が2018年から2019年にかけて天井網に絡まった野鳥の数が減っているにもかかわらず、土浦市は増えていることがわかります*。また土浦市では天井網に変わる直置き網がほぼ導入されていないという状況です。土浦市の状況についてはこちらをご覧ください。

下の写真は小美玉市下玉里付近ですが、直置き網が広まっていることが分かります。土浦市では見られない光景です（ただし、小美玉市でも天井網はまだ残っており、野鳥の犠牲は発生しています）。

小美玉市下玉里付近の直置き網の状況、直置き網のメリットについてはこちらをご覧ください。そもそも網を使用するのは種レンコンを植えたばかりの春先だけで、収穫時には使用しないという方法をとっている地域もあります。天井網は、防鳥対策として必須のものではないのです。

アニマルライツセンターは土浦市に、小美玉市の直置き網の実用例を示し、土浦市のレンコン生産者の皆さんに紹介してほしいとのお願いもしています。引き続き天井網の代替法を調査し、その方法を示し、野鳥と共存できる管理方法の導入をすすめてもらえるよう働きかけていきます。

*日本野鳥の会茨城県会報ひばりNo356参照